無視凱米颱風高雄淹水災情，高市府續推小貝湖治洪公園變建地 ，助投資客套利恐成京華城、航空城翻版

2024/11/5上午9：30，國土署大會審查「澄清湖運動休閒園區暨捷運黃線Y3站建設計畫(點選下載計畫書)」案，於內政部國土署六樓601會議室，本會特別召開記者會向大眾說明本案的問題。

記者會直播：森林城市協會 臉書    照片空拍下載：https://reurl.cc/MjaD5X 

高雄市725凱米颱風剛剛導致鳳山區、三民區大淹水，研判重要原因是因為375公頃的澄清湖水庫集水區，在暴雨洩洪時，會造成中下游社區承受2倍的雨量，導致鳳山、三民區至少十萬人面臨淹水。而位處澄清湖水庫溢洪口的小貝湖，過去曾經有40萬噸的滯洪量，可以有效攔截洩洪水量，如今卻只殘存不到1/10，導致淹水更嚴重。

以澄清湖集水區的大小，政府宣稱的大雨前澄清湖降水位30-40萬噸，實際上只要暴雨一小時(下100毫米的雨量)就會達洩洪水位，既使近期高市府宣布澄清湖集水區上游60公頃高爾夫球場轉作部分滯洪，最多也只需126毫米的雨量(僅能最多提升26毫米的安全係數，但因地勢起伏能作滯洪空間有限，又是水庫上游，實際滯洪量將遠低於此)，澄清湖就會面臨洩洪，以這6年來4次大淹水，單日雨量271-487毫米，雨量67-126毫米，小貝湖要攔截澄清湖洩洪所需要的滯洪容量至少要40萬噸起跳，以目前小貝湖政府規劃的6萬噸滯洪量，面對極端氣候根本還是嚴重不足。(計算公式詳見附註2)

而凱米颱風淹水剛過，11/5上午9：30，高市府即將要把1公頃小貝湖滯洪公園變更建地的計畫，送內部國土署做最終的大會審查，由於小貝湖的滯洪集水區域並未納入澄清湖375公頃集水區，故滯洪需求量嚴重低估。最好的證明就是仁武100期重劃區，當初水利局也是說滯洪空間已經足夠，經水利專業技師審查後把草潭埤大幅縮小一倍，變更成3.1萬坪建地，結果今年725凱米颱風，100期重劃區附近水淹及肩(成人肩膀)，足以證明高市府的滯洪量評估嚴重不足，如今小貝湖滯洪公園變建地又扯有水保技師簽證，民眾自然難以信服。

(詳見淹水新聞：https://youtu.be/pwAb0TdFjn0?t=629&si=OuqHnBr_RaovJxzk )

我們也發現，本案涉及投資客以低價購買公園用地，透過市府將公園用地變建地來套利。本案公園用地變更建地後，從只能容積轉移變成可直接蓋建案，容積從45提高至300，飆升6.6倍；公園用地購買時每坪6.5-12.5萬，變更建地後每坪價值50-60萬以上，成長5-10倍，能獲取的實際利益雖難以估計，但推估可能會超過其購入成本的10-20倍。

台北京華城案僅是容積540變成840，不到一倍的獲益就引起司法的關切，這案子若通過，涉及的爭議恐怕比京華城案、桃園航空城案更大。故我們在大會前提醒高市府、內政部的官員，愛惜羽毛，勿草率通過本案。

1.   若考量澄清湖(375公頃集水區)洩洪因素，小貝湖規劃的滯洪量6萬噸將嚴重不足，無法解決水患，為何還要將1公頃滯洪公園再變更建地？

2.   公園用地變更建地的土地，甚至還在澄清湖唯一一座溢洪口上，請問未來在私人建案上如何經營管理澄清湖排洪的公共問題？建案是否可能因為緊鄰排洪設施出現地基掏空等問題？

3.   建地地下室開挖緊鄰水庫壩體，地下水位為零，土質鬆軟，施工風險高，若出現台北基泰大直建案的崩塌意外，導致壩體潰堤，試問會造成多少危害？(詳見新聞)

4.   澄清湖是高雄上百萬人自來水水源，若因建地規劃不當導致潰堤，上百萬人斷水的風險誰來承擔？

5.   澄清湖是高雄市的飲用水水源水質保護區，且緊鄰取水口，捷運與聯開建案開發，不論地下室開挖、建案施工，或是完工後使用營運，都可能汙染水源，與住宅社區開發環境影響評估審議規範內容相違，確實有疑慮。

在此訴求溢洪口與大埤路旁的小貝湖滯洪公園不變更建地；建案與開發行為集中在遠離湖案的棒球場停車場區域；小貝湖滯洪容量規劃6萬噸嚴重不足(計算公式詳見附註2)，應上升至20-40萬噸；維護既有綠地與樹群。

發言者：森林城市協會理事長莊傑任、高雄愛樹人顧問 粘麗玉。

(鳳山文德里里長謝智華另有錄影畫面於會議中撥放。)

媒體聯絡人 ：森林城市協會理事長 莊傑任 098210621

暴雨下，澄清湖1小時洩洪，即使60公頃澄清湖高爾夫球場改作滯洪綠地，仍遠遠不足以避免淹水：

澄清湖降水位40萬噸滯洪量/ 澄清湖集水區375公頃面積=澄清湖最高可承受雨量

*400,000m3 /3750,000m2=0.106m(雨量106mm)

若澄清湖高爾夫球場60公頃集水區規劃滯洪池(375-60=315公頃)，澄清湖最高可承受雨量為：400,000m3/3150,000m2=0.126m(雨量126mm)

小貝湖6萬噸滯洪量/小貝湖20公頃=不計算澄清湖集水區之小貝湖可滯洪雨量  60,000m3/200,000m2=0.3m(雨量300毫米)

澄清湖下雨126mm後洩洪，此時小貝湖約只殘存4萬噸(40,000m3)滯洪量

小貝湖4萬噸滯洪量/澄清湖集水區315公頃+小貝湖集水區20公頃=澄清湖洩洪後，小貝湖可承受雨量

40,000m3/3350,000m2= 0.012m(12毫米雨量)

126mm+12mm=138mm小貝湖可承受之單日最大雨量

考量近6年4次水災，鳳山日量271-487mm，138mm的極限雨量評估實屬嚴重不足。

又澄清湖高爾夫球場位處澄清湖集水區最上游，加上地勢起伏，能作滯洪空間有限，不可能出現完全將雨量停留在上游之情形，若上游滯洪滿溢，60公頃高爾夫球場瞬間會成為澄清湖的集水區範圍，故上述滯洪量已經嚴重高估。

實際小貝湖現今規劃的6萬噸滯洪量是嚴重不足，可能超過120mm雨量就滿溢面臨洩洪，以近年時雨量126mm的暴雨，實則撐不過一小時就面臨洩洪，日雨量487mm扣除120mm，367mm的水則洩洪造成下游鳳山、三民區淹水，承受雙倍雨量。